应聘受阻只因户口不在本地 南京受理全国首例户籍歧视案

龙虎网讯 本报今年4月份曾报道的安徽女大学生苏敏(化名)，投诉南京人社局招聘存户籍歧视一事，日前有了新进展。昨天，南京建邺区人民法院已经受理了苏敏的诉讼申请。

　　一名普通的安徽籍女大学生，经历了四个月的艰辛抗争，只为了讨一个说法。在就业户籍歧视现象普遍的今天，现实意义是见仁见智的。那么，苏敏的精神动力来自哪里？江南时报记者进行了详细采访。

　　事件回顾

　　苏敏的名字，在今年4月份以前对于很多人还是陌生的，但是那之后，“苏敏”成了很多人眼里的一个特殊符号。由她向南京人社局发起的反就业户籍歧视诉讼官司，被冠以中国首例反就业歧视诉讼的名头，这让她成了社会关注的新闻人物。

　　1990年出生的苏敏来自安徽宣城，就读于安徽师范大学法学专业，今年6月份毕业。毕业后，苏敏曾想应聘南京人社局下属的电话咨询中心的电话咨询员，但在报名时却因为户籍不在南京而遭到了拒绝。

　　“南京市户籍，年龄35周岁及以下。”这样的招聘限制条件，法学出身的苏敏在与南京人社局沟通未果的情况下，将投诉材料直接寄送给了其主管部门江苏省人社厅。与此同时，国内知名的公益维权机构“天下公”、“郑州亿人平”等也积极介入，这助推了苏敏维权的热情。

　　本报4月份详细报道了苏敏的遭遇和经历，稿件见报后引发大量关注，此后多家媒体进行了跟进报道。

　　曲折

　　法院和仲裁机构都驳回了诉讼请求

　　矛盾焦点：是否属于劳动争议案件

　　那么，在将投诉材料提交给江苏省人社厅之后，苏敏遭遇了哪些经历？

　　记者了解到，今年4月份，在向媒体投诉的同时，苏敏就将举报材料寄送给了江苏省人社厅，却石沉大海。无奈之下，5月16日，苏敏和代理律师正式向南京人社局所在的玄武区法院提起诉讼，状告其涉嫌户籍歧视、侵犯劳动者平等就业权。但5月31日，收到的却是玄武区法院不受理的裁定书。

　　一直帮苏敏维权的南京某公益维权机构的程先生告诉记者，玄武区法院不予受理的理由是，苏敏与南京人社局的纠纷属于劳动合同订立的纠纷，是劳动争议案件，应先向劳动仲裁机构申请仲裁。而苏敏的代理律师许英则告诉记者，“苏敏当时仍在求职阶段，双方并未建立任何形式劳动关系”，就业歧视属于侵权案件，法院对此案不受理的做法不妥。

　　6月4日，苏敏一方又向南京中级法院提交了上诉状。但遗憾的是，市中院驳回了苏敏的上诉，维持原判。

　　“这件事给我造成太大的伤害，我没想到诉讼维权道路会这么艰难。”苏敏说，不得已之下，她只能依照法院要求，走劳动仲裁的路。但7月29日，南京市劳动仲裁委员会依旧驳回了苏敏的劳动仲裁申请。理由是没有提供足够的材料证明双方存在劳动关系，相当于否定这是劳动争议案件。

　　转机

　　找到了稳定工作

　　她为了信念仍坚持维权

　　虽然法院和仲裁机构都不希望在这件事上“蹚浑水”，但似乎已经铁了心打官司维权的苏敏却始终没有放弃的意思。而就在苏敏打官司期间，她已经在南京一家公司找到了份稳定的工作，但是这并没有削弱她的维权决心。

　　工作有了，即便打赢了官司也不会被人社局重新录用，为什么还要坚持？对此，苏敏说，“这里面的不公平显而易见，这种事总要有人先站出来，为后面的学弟学妹们铺路。即便我没赢，能引起社会对这个问题的关注，也是好的。”

　　正是抱着这种信念， 7月30日，苏敏再次将起诉材料提交到玄武区法院，法官把材料收下来了，但没立即立案。

　　审理机构变更迎转机

　　诉讼请求终获得通过

　　就在苏敏等人一筹莫展的时候，事情发生了转机。2013年8月7日，苏敏和代理律师被告知，南京市人社局已迁址到建邺区，相应的审理机构也发生了变动。苏敏遂再次向建邺区人民法院提交诉讼请求，令人兴奋的是，这次法院成功受理了此案。

　　目前，苏敏正在等待建邺区法院公布开庭审理的时间，她告诉记者得知这个消息后非常高兴，希望法院能做出公正的判决。

　　而据国内反歧视机构“郑州亿人平”从今年1月至5月的一份跟踪调查显示，在招聘中有户籍要求的单位占比达99%，事业单位的户籍限制现象也很普遍。但敢于站出来说这种现象不合理并将事业单位告上法院的，苏敏还是第一人。

　　对话苏敏

　　“不合理的东西就应该改掉”

　　记者：今年最初开始投诉的时候，想没想过可能出现的结果？

　　答：没有，一开始就觉得这件事肯定能够得到解决的。可能是我本人比较乐观吧。

　　记者：面对维权过程中出现的各种困难，是何想法？

　　答：一开始真没想到会这么困难，也许政府机构都比较忙吧。现在看来，我是有点盲目乐观了，社会经验不够。

　　记者：为什么一定要坚持讨要说法？

　　答：是一种理念吧，应该是。就觉得自己的权利受到了侵犯，应该做点什么。而且政府下属机构这么做根本是毫无道理的，如果这些限制条件是有科学性的、有道理的，我接受，但是这根本就不合理嘛，不合理的东西就应该改掉啊。

　　记者：对于法院的审理，你预想会出现什么样的结果？什么样的结果是你希望见到的？

　　答：我预想不出来。但是我希望是这种户籍歧视的违法性能得到确认，南京人社局能够表态承认这种行为是不正确的，能带头促进就业公平，当然书面道歉也是需要的。

　　记者：如果本次法院审理结果依然不理想，还会上诉吗？

　　答：会，应该会。我不会轻易放弃的，这可能跟性格有关吧。

　　记者：现在户籍歧视现象其实非常普遍，很多人觉得，你的努力抗争意义不大，你怎么看？

　　答：虽然我们个人的力量比较小，但如果因为这个就不站出来，对不合理现象的抗争力量只会更小。我现在站出来，总有一天人们会明白这种户籍限制是不合理的。人才应该是可以自由流动的，这种不合理的限制应该改革。