人社部回应：“八百亿元养老金被挪用”系误读

人社部回应多个养老金安全性疑问

养老金年内入市，入市不为救市

 （记者 罗娟）人力资源和社会保障部今天召开新闻发布会，新闻发言人李忠回复了多个当前针对养老金安全性的疑问。他表示，“800亿元养老金被挪用”系误读，股市大跌为养老金入市创造条件并不符合实际。他还说，养老金入市将于年内启动。

　　之所以有“800亿元养老金被挪用”的说法，因为按照2014年全国社会保险基金年报数据，2014年全国城镇职工基本养老保险基金总支出21755亿元，其中基本养老金的支出是20950亿元。两者相减，还有805亿元基本养老金支出之外的金额。

　　李忠解释称，按照《社会保险基金财务制度》规定，养老保险基金支出含5个项目。一是基本养老金支出，是直接发放养老金待遇；二是医疗补助金支出，是指按照规定支付给未实行医疗保险地区已经纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员的医疗费用；三是丧葬补助费支出，主要是指用于已纳入基本养老保险基金开支范围的离休、退休、退职人员死亡丧葬补助费用及其供养直系亲属的抚恤和生活补助费用；四是转移支出，是指参保人员跨统筹地区流动而转出的基金支出；五是其他支出，主要是指经地方财政部门核准开支的其他支出，包括借款利息支出、银行手续费支出，还有一些劳模补贴等。

　　对于上述805亿元基本养老金支出的具体项目，李忠披露说，这805亿元分别包括：医疗补助金支出11亿元，丧葬抚恤补助费519亿元，转移支出230亿元，其他支出45亿元。“目前养老金支出的账目是清晰的，是符合社会保险基金财务管理规定的，并非被挪作他用、资金去向不明。”李忠表示。

　　“养老保险基金作为资本市场众多参与者之一，并不承担调节股市的功能和责任。同样，资本市场也没有对养老保险基金提供特殊渠道、作出特殊安排。”李忠说。

　　他指出，养老保险基金投资股市主要委托市场机构操作，由其按照市场统一规则进行交易，政府并不直接运营。而且按照《基本养老保险基金投资管理办法》的规定，养老保险基金投资股市需遵循公平交易原则，不得损害中小投资者利益。如果出现从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为，将依法予以处理。